Šta predviđa Komisija? Revidirana Direktiva o porezima na duvanske proizvode (Tobacco Excise Directive), predstavljena u julu, predviđa postepeno uvođenje poreza: 40 % na većinu tečnosti za e-cigarete, 50% na nikotinske kesice (iako se smatraju najmanje rizičnim nikotinskim proizvodima), 55% na uređaje za zagrevanje duvana. Ovo je predložena donja granica, a države članice mogu primeniti i više stope, ukoliko žele, stoji u predlogu.
Portugalska vlada je izrazila nezadovoljstvo zbog predloga o visokim porezima, ističući da bi manje štetni proizvodi trebali zapravo da imaju niže poreze kako bi se motivisali pušači na prelazak bezdimnih alternativa.
Ekspert za smanjenje štete Adriana Curado iz Lisabona dodaje da su ti proizvodi već sada previše skupi za mnoge koji žele da pređu s cigareta na njih.
Ona je podsetila da unutar EU, stopa pušenja iznosi 24%, a cilj je da do 2040. taj procenat padne ispod 5% (tzv. “smoke-free” cilj). Međutim, trenutni tempo smanjenja je toliko spor da neki analitičari predviđaju da cilj neće biti ostvaren ni do 2070. ili čak 2100. godine.
Smatra se da visoki nameti na proizvode sa nižim rizikom umanjuju podsticaj za prelazak sa cigareta i mogu dovesti do povratka pušača na tradicionalne, štetnije proizvode zbog prihvatljivije cene
Grupa zagovornika redukcije štete (ETHRA) u pismu EU navodi da ovakvo povećanje poreskih stopa obeshrabruje prelazak na manje štetne proizvode i vraća ljude nazad ka cigaretama.
– Ako EU zaista želi da smanji broj pušača, onda mora da napravi jasnu razliku između najštetnijih i manje štetnih proizvoda. Izjednačavanje poreza na cigarete i alternativne proizvode obeshrabruje ljude da pređu na sigurnije opcije i time zapravo podriva javnozdravstveni cilj ‘Evrope bez duvana’ – rekao je dr. Konstantinos Farsalinos, istraživač javnog zdravlja i stručnjak za nikotinske proizvode.
Sa njim se slaže i prof. Riccardo Polosa sa Univerzitet u Kataniji.
– Visoki porezi na proizvode sa smanjenim rizikom šalju pogrešnu poruku. Ljudi misle da su jednako štetni kao cigarete, što nije tačno. To može usporiti prelazak miliona pušača na manje opasne alternative – upozorava Polosa.
Dr Peter van der Mark, ekonomista iz Roterdama ukazao je i na opasnost cvetanja crnog tržišta.
– Ovakva poreska politika gotovo sigurno će ojačati crno tržište. Kada cene vejpa ili nikotinskih kesica postanu nedostižne, mnogi će se vratiti cigaretama ili okrenuti ilegalnim kanalima nabavke.
Louise Ross, savetnica za prestanak pušenja iz Velike Britanije ukazala je da Evropska komisija ne sme da zaboravi da su ovi proizvodi pomogli milionima da prestanu da puše.
– Oporezivati ih kao cigarete, znači kažnjavati ljude koji žele zdraviji izbor.
Ištvan Ujhelyi, mađarski poslanik Evropskog parlamenta takođe se ne slaže sa predlogom o povećanju poreza.
– Ako EU želi da do 2040. godine dostigne cilj ‘smoke-free’, moraće da koristi sve alate. To znači i diferencirane poreze – viši na cigarete, niži na bezdimne alternative. U suprotnom, rizikujemo decenije kašnjenja.
