Ljudima treba omogućiti stvar izbora, da žive kako kako žele, ali i da prilikom donošenja odluka budu informisani. Ovo je poruka koju su donosiocima zakonskih regulativa poslali stručnjaci tokom diskusije na temu “Regulatorni spektar koji se razvija u EU: mogućnosti i izazovi”, a koji se tiču politike smanjenja štete od pušenja. Jednoglasni su da bi potpuna zabrana dovela do ekspanzije crnog tržišta i da bi zavisnici od nikotina, umesto manje štetnih alternativa, konzumirali neproverene prozvode koji bi uzrokovali veću štetu.
Dr Karl Erik Lund, viši istraživač sa Norveškog instituta za javno zdravlje, koji se više od četiri decenije bavi istraživanjima u oblasti kontrole duvana u vladinim agencijama, istakao je da donosioci zakona moraju odrediti granicu između etički opravdanog mešanja i preteranog kršenja prava korisnika da “žive kako žele”, ali kao informisani pojedinci.
– Postoji verovanje da ljudi nisu informisani, nisu svesni rizika. Studije sprovedene u Norveškoj identifikovale su tri tipa korisnika nikotinskih proizvoda koji pokazuju različito ponašanje kada je u pitanju promena pušačkih navika. Prvi su oni koji su spremni da poštuju sve mere i osećaju nelagodu zbog svoje pušačke navike, njih je oko 30 odsto. Oni su san svih zakonodavaca. Oko 20 odsto pušača spada u drugu grupu, a to su oni čije ponašanje često varira i nepredvidivo je. Najviše je onih, čak 50 odsto koji, iako su svesni rizika, ne žele da prestanu sa pušačkom navikom i neće se lako pridržavati ograničenja regulatora – rekao je dr Lund i naglasio da kreatori regulativa ove brojke treba da imaju na umu prilikom donošenja restriktivnih mera.
– Nažalost, uglavnom dobijamo dokaze zasnovane na politici, a ne politiku zasnovanu na dokazima. Ministar donese zakon, a onda ga opravdava dokazima koji mu idu u prilog, umesto da se prvo iznesu dokazi, pa da se onda donose odluke – zakljulio je dr Lund.
Damian Svini, jedan od osnivača irskog udruženja za zaštitu potrošača “New Nicotine Alliance Ireland” govorio je o trenutnoj politici EU a koja se odnosi na bezbednije nikotinske proizvode i kako to utiče na potrošače. On je izrazio zabrinutost zbog potencijalnih zabrana ukusa i ograničenja sadržaja nikotina u alternativama, tvrdeći da bi to moglo da ometa prelazak pušača na bezbednije nikotinske proizvode.
– Organizacija koju zastupam zalaže se za svet bez duvanskog dima, a ne za onaj bez duvana. Jer, sagorevanje je primarni uzrok raka – rekao je Svini.
On je podelio lično iskustvo kako bi ilustrovao važnost ukusa u prestanku pušenja, potrebu za širokim izborom nikotinskih proizvoda i pristupačnost u podsticanju pušača da pređu na bezbednije alternative.
– Bio sam pušač 20 godina, a onda sam 2016. otkrio vejp. Za četiri nedelje sam prestao sam da pušim. Međutim, onda sam se susreo sa restriktivnom politikom koju su doneli zakonodavci u Irskoj, a za koju smatram da je pogrešna, jer zabranjuje vejpove sa ukusom i ogrničava kolicinu nikotina. Ako je cilj pobediti rak, fokus bi trebalo da bude na sagorevanju duvanu i “smoke-free” cilju. Ne treba da bude na proizvodima koji pomažu ljudima da prestanu da puše i smanje rizik, a time i drastično poboljšaju svoje zdravlje. Restriktivne politike mogle bi dovesti do povećanja crnog tržišta, do upotrebe nekontrolisanih proizvoda koji mogu biti opasni – rekao je Svini.
On je pozvao i na veće učešće potrošača u kreiranju zakonskih propisa.
Klajv Bejts, direktor “Counterfactual Consulting”, naglasio je da su na snazi i dalje mnoge strategije koje su zastarele. Osvrnuo se na ambiciozni cilj EU o smanjenju stope pušenja na manje od 5% do 2040.
– Malo je verovatno da će to biti postignuto bez preispitivanja trenutnih strategija. Upotreba nikotina ne nestaje, moramo da razumemo zašto ljudi puše. Istraživanje prof. Nila Benovica, stručnjaka za nikotin, identifikovalo je nekoliko uočenih prednosti upotrebe nikotina, kao što su stimulacija, opuštanje, poboljšanje raspoloženja, kontrola težine, itd, što doprinosi njegovoj privlačnosti za oko 1,3 milijarde ljudi širom sveta – rekao je Bejts.
On je predstavio dokaze da je niz nikotinskih proizvoda, kao što su vejpovi, uređaji za zagrevanje duvana i oralni nikotinski proizvodi, mnogo sigurnije alternative pušenju, pre svega zato što nema izloženosti katranu. Bejts je naveo primer Švedske kao dokaz uspešnosti koncepta strategije smanjenja štete od pušenja. Podsetio je na to da niža stopa pušenja u Švedskoj i veća upotreba oralnih nikotinskih proizvoda rezultiraju značajno nižim stopama raka pluća, kao i drugih vrsta raka.
On je naveo pozitivne trendove u prestanku pušenja povezane sa povećanom upotrebom vejpova ili uređaja za zagrevanje duvana, posebno u Velikoj Britaniji, Novom Zelandu i Japanu.
– Prilikom izmena regulativa o duvanskim proizvodima, moramo da shvatimo da je donošenje odluke umetnost balansiranja kompromisima i neželjenim posledicama – rekao je on.
Upozorio je na regulatorne mere, kao što su zabrane i porezi, a koje mogu dovesti do povećanja stope pušenja i nelegalne trgovine. On se osvrnuo na različite studije i naglasio potrebu za kreiranjem politike zasnovane na dokazima u regulaciji duvana i nikotina.
