Nova uredba uvodi sistem autorizacije, registracije i nadzora nad novim nikotinskim proizvodima, a vlasti ovu odluku predstavljaju kao način da se suzbije ilegalna prodaja i uvedu jasna pravila za proizvode koji su se već godinama široko koristili uprkos zabranama.
Prema novim pravilima, proizvođači i uvoznici moraće da registruju proizvode, prijave njihov sastav i ispune regulatorne zahteve koji uključuju zdravstvena upozorenja, ograničenja u dizajnu i kontrolu aroma.
Nikotinske vrećice biće dozvoljene samo u ukusima duvana i mentola, dok će elektronske cigarete i grejani proizvodi biti ograničeni na duvanske arome.
Argentinska vlada ističe da je cilj reforme da država konačno preuzme kontrolu nad tržištem koje je, uprkos zabrani, nastavilo da raste kroz nelegalne kanale prodaje.
Jedan od ključnih argumenata vlasti jeste činjenica da zabrane nisu sprečile dostupnost proizvoda, posebno među mladima. Prema podacima navedenim u rezoluciji, čak 35,5 odsto srednjoškolaca koristilo je elektronske cigarete tokom prethodne godine iako nisu bile dostupne na legalnom tržištu.
Vlada smatra da upravo ti podaci pokazuju da restriktivni pristup nije uspeo da eliminiše tržište, već je omogućio širenje neformalnih i nekontrolisanih kanala prodaje, bez kontrole kvaliteta, sastava proizvoda ili naplate poreza.
Novi regulatorni okvir zato predviđa legalno tržište pod nadzorom države, uz definisana pravila za prodaju, registraciju i kontrolu proizvoda.
Pristalice reforme navode da je reč o modelu “regulacije umesto prohibicije”, koji poslednjih godina primenjuje sve veći broj zemalja kada je reč o alternativnim nikotinskim proizvodima.
Argument je da potpuno povlačenje proizvoda sa legalnog tržišta često dovodi do razvoja crnog tržišta, na kojem nema kontrole sastava, porekla niti zaštite potrošača.
Nova pravila u Argentini trebalo bi da omoguće državi bolji nadzor nad prometom proizvoda, naplatu poreza i jasnije definisane standarde za proizvođače i distributere.
Zagovornici regulisanog tržišta ističu i potencijalne benefite bezdimnih alternativa za punoletne pušače koji ne uspevaju da ostave cigarete.
Elektronske cigarete, nikotinske vrećice i i uređaji za zagrevanje duvana ne sagorevaju duvan kao klasične cigarete, zbog čega se korisnici izlažu manjem broju štetnih materija koje nastaju procesom sagorevanja.
Upravo se na toj razlici zasniva koncept “smanjenja štete”, koji poslednjih godina postaje deo javnozdravstvenih strategija u pojedinim zemljama. Ideja je da odrasli pušači koji bi inače nastavili da puše cigarete dobiju pristup manje štetnim alternativama uz jasnu regulaciju i kontrolu tržišta.
Pojedine zemlje poput Velike Britanije, Švedske i Novog Zelanda već godinama razvijaju modele regulacije zasnovane na razlikovanju rizika između proizvoda, uz fokus na smanjenje stope pušenja cigareta.
Pristalice argentinske reforme smatraju da će legalno i kontrolisano tržište omogućiti odraslim korisnicima pristup proizvodima poznatog porekla i standarda kvaliteta, umesto kupovine proizvoda sa crnog tržišta.
